合力攻坚 保卫蓝天“开云官方入口”

在习近平总书记特地部署和领导下，2013年，国务院印发《大气污染防治行动计划》，避免人民群众“心肺之患”的蓝天保卫战全面打响。“大气十条”实行4年多来，按照党中央、国务院决策部署，各地区各部门各单位坚实工作、攻坚克难，大气污染防治行动获得明显效益，空气质量明显好转，全面实现“大气十条”确认的各项目标，向人民群众交还了合格答卷。头顶上一年一年多一起的蓝天，来之不易。

“大气十条”收官之际，中国环境报记者近日了解清领霾主战场，走访大气污染防治进展。在治污攻坚战的火热实践中，我们看见了党中央、国务院管理大气污染、让人民群众排便甜美空气的忠诚决意，看见了各地区各部门各单位做到的大量工作和获得的良好效果。党的十九大报告明确提出，坚决全民共治、源头预防，持续实行大气污染防治行动，输掉蓝天保卫战。

中央经济工作会议明确提出，污染防治攻坚，重点是输掉蓝天保卫战。目标十分具体，关键在于行动。让我们共同奋斗，进账更好的蓝天幸福感！——编者绿色焦点◆刘毅孙秀艳寇江泽赵贝佳2013年9月，国务院公布实行“大气十条”。

一场艰苦卓绝、影响深远影响的蓝天保卫战，在京津冀、长三角、珠三角等重点区域全面打响。4年多来，大气污染防治获得了哪些进展和效益？面对哪些艰难和问题？“大气十条”收官之际，本报记者回国河北沧州、河南安阳、山东德州、山西太原等地了解走访。这些城市是清领霾攻坚主战场，去年被列为京津冀大气污染传输地下通道上的“2+26”城市。

领导干部贯彻绷紧了环保这根弦各地党委政府秉持绿色发展理念的主动性明显强化安阳市公安局的工作人员找到，如今要闻他们的局长一面，很不更容易。安阳市副市长、公安局局长戚绍斌，大部分时间都在环保局办公。他分管环保，市里的环境污染防治攻坚战指挥部办公室，就设于环保局。

“我80%的精力在捉环保。”戚绍斌对记者说道。记者在安阳专访期间，正赶上一次轻污染天气过程持续并减轻，灰蒙蒙的雾霾弥漫大地。1月16日零时，安阳将轻污染天气橙色预警应急号召升级为红色。

全市1394家涉气企业，只容许65家生产。当天晚上，市委书记李公乐坐镇指挥，市长王新伟和戚绍斌现场督查污水处理企业，直到凌晨4点多钟，这次轻污染过程的高峰过去，他们才泊了一口气。当晚，安阳市区5个空气质量监测站点，没经常出现空气质量指数“爆表”现象。对治霾不力的后果，安阳具有切肤之痛。

2014年11月，环保部华北环保督查中心就大气污染防治工作，约谈了安阳市政府主要领导。2015年6月，环保部公布通报，中止了对安阳市大气污染问题的上海证券交易所总办。安阳从此一微克一微克地“碰”PM2.5，环保沦为领导干部们绷得最紧的一根弦。

“大气十条”实行以来，各省（区、市）制订实施方案，细化分解成任务，层层压实责任。各有关部门分工负责、密切配合。通过动真碰硬的中央环保专员公署等有力措施，层层传导压力。

记者在各地专访时了解到，如今，党政同责、一岗双责获得有效地实施，各地秉持绿色发展理念的自觉性和主动性明显强化，忽略生态环境保护的状况显著转变。“党政领导推崇、各部门各单位齐抓共管的管理格局，可行性创建一起了。”河南安阳市政府副秘书长、市环保局局长郭虎江说道。

前几年冬季，京津冀及周边地区轻污染天气时有发生，影响了公众对全年空气质量提高的感觉，沦为大气污染防治的焦点和难题。2016年底到2017年初的所谓“横跨年霾”，甚至让一些人对“大气十条”实行效果产生猜测。合力向污染顽敌开战。

2017年8月，环保部、国家发改委等10部门牵头京津冀、山东、山西、河南等6省（市）政府，公布2017~2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案。这份长达143页的行动方案，为“2+26”城市一一制订了详尽“登陆作战计划”。

此外，还制订了增强督查、巡查、专项专员公署、分析问责、信息公开发表、宣传报道等6个配套方案，投出了“1+6”的强力“组合拳”。压力很快传导，攻坚行动战果显著。“组合拳很管用。

例如，轻污染天气的预警级别提高一级，由环保部统一下调度令其等等。”太原市环保局局长窦力奋对记者说道，“去年10月到今年1月15日，太原轻污染天气总共只经常出现7天，同比增加23天，上升77%，而且污染峰值明显减少。

老百姓对空气质量提高，有反感的取得感觉。”污水处理大户滋味绿色发展甜头重点行业提标改建持续前进，污染管理水平明显提升“环保部的督查组、巡查组，还有省里、市里的检查组，前期督查时认为我们工作的疏忽，我们及时排查做到了。公司也大大自检，找到差距，增大对环保的投放力度。

”拿着不远处的全封闭煤棚，山东德州金能科技有限公司副总经理谷文斌告诉他记者，“光这个设施，就花上了1个多亿。”没“伤筋动骨”，反问“脱胎换骨”？环保红线倒逼企业治污排放量、转型升级。记者看见，各地的重点行业提标改建持续前进，污染管理水平明显提升。

地处城市竣工区内的安阳钢铁集团，是当地的污水处理大户。1月17日，安阳启动轻污染天气红色预警第二天，记者随环保部增强督查组赶往安钢集团，督查轻污染天气应付情况。

按照应急预案，安钢集团的高炉和烧结机要投产、限产，二氧化硫、颗粒物、氮氧化物排放量要在合格基础上缩减30%以上。督查组仔细检查了重点污染源自动监控基站，调至了历史废气数据，没找到任何问题。抓好环保，被安钢人视作一场“存活保卫战”。2017年，安钢在上年仅有微利的情况下，咬着牙投放30多亿元，实行新一轮环保提高规划，目前焦炉烟气管理技术超过国际领先水平。

厂区内投资8.1亿元的烧结机副产物脱硝设施头顶矗立，正在紧锣密鼓地建设，2月底将投放运营。“环保就是安钢的命！行业内最先进设备的环保技术是什么，我们就用什么。目前，我们正在将副产物技术设施由湿法改回干法，虽然成本不会减少四成多，但废气相比之下高于国家的尤其废气限值。

”安钢集团副总经理郭宪臻说道，强化环保等措施规范了钢铁市场秩序，出局了劣的企业，2017年是福钢建厂60年来经营业绩最差的一年，尝到了绿色发展的甜头。

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