开云官方入口_余欣荣在全国农作物种业发展工作会上的讲话

余欣荣副部长在全国现代农作物种业发展工作会议上的讲话（2016年11月19日）这次会议的主要任务是，贯彻落实国家“十三五”发展现代种业部署，环绕农业供给外侧结构性改革和绿色发展拒绝，分析种业发展新形势，研究部署… 余欣荣副部长在全国现代农作物种业发展工作会议上的讲话（2016年11月19日）这次会议的主要任务是，贯彻落实国家“十三五”发展现代种业部署，环绕农业供给外侧结构性改革和绿色发展拒绝，分析种业发展新形势，研究部署减缓新一轮品种更新换代、前进种业权益改革、贯彻实施《种子法》等重点工作，部署种业系统党风廉政建设，大大首创现代种业发展新局面。刚才，六位同志的讲话谈得很好，他们的好经验好作法，请求大家自学糅合；10家中国种业信用明星企业，代表了我国现代种业发展水平，要向他们自学，期望再接再厉，更进一步把企业做到大做到强劲。

下面，我谈五点意见。一、关于当前现代种业发展面对的新形势新任务（一）“十三五”开局之年我国种业发展再行创意佳绩。

一年来，种业改革发展呈现多点突破、了解前进的好势头。一是种业改革迈进新的步伐。

种业科研成果权益改革在去年“点上突破”的基础上，今年“面上推展”获得了新进展，试点范围更进一步不断扩大。二是良种研制成功构建新的突破。

时隔玉米、大豆研制成功之后，今年又启动水稻、小麦研制成功，一批适合机收籽粒玉米和高产高蛋白大豆品种转入试验样板，将要在生产冲出。三是依法治种转入新阶段。

贯彻实施新的《种子法》全面铺开，新的修改的品种审议、生产经营许可、标签管理等设施规章开始实施，依法治种了解前进。四是政策扶植获得新进展。国家级三大基地全面动工建设，制种大县奖励、保险等政策了解实行，区域性基地确认早已启动；种业金融服务、“回头过来”等政策更进一步完备。

五是企业发展关上新局面。种子企业兼并和创意步伐加快，10家明星企业2015年净资产126亿元、科研投放6.8亿元，分别是五年前的2.3倍、2.6倍，综合实力更进一步提高。

总体看，我国种业自主创新大大减缓，竞争力明显强化，市场格局由过去“被动断裂”，逐步改向“并跑完领先于”，现代种业发展已踏入以自主创新为动力的历史新阶段。（二）我国农业早已转入全面前进绿色发展新时期。今年以来，农业部门以新理念为提示，认真落实中央决策部署，坚决提质增效并转方式、大位粮减免可持续，前进供给外侧结构性改革，农业农村经济发展稳中有进，为国民经济稳定运营奠下了基础。一是粮食生产再行获得收成，预计粮食产量未来将会倒数第四年维持在12000亿斤以上。

二是结构调整急剧前进，玉米调减3000万亩，杂粮、青贮玉米减少，棉油糖、果菜茶等平稳发展，供给有确保。三是绿色发展初见成效，农业绿色跃进模式研制成功有效地前进，节水技术推广多达4亿亩，深松整地面积超过1.5亿亩，化肥减施、绿色植保样板基地800个，实行轮作耕作600多万亩。四是农产品贸易逆差收窄，谷物、棉糖进口上升，玉米及替代品进口增加40%，前8个月贸易逆差增大20%左右。

五是农村改革了解前进，土地总承包确权7.5亿亩，有助于规模经营占比为30%以上。总体上，过去依赖拼成资源、拼成投放的粗犷发展方式正在减缓改变。前不久，国务院公布《全国农业现代化规划（2016-2020年）》，明确提出以市场需求为导向，以深化改革为动力，以绿色发展、提质增效为重点，创意体制机制，增强科技承托，专责健供给、健收益、健生态，提升发展质量、效益和竞争力。

这标志着我国农业转入以绿色发展为引导的新时期，农业生产、生活、生态协调发展新格局正在构成。这些对现代种业发展明确提出了新任务、新的拒绝，反映了战略性、深远影响性变化。

（三）我国现代种业发展既面对新机遇、又有新的挑战。当前，前进农业供给外侧结构性改革于是以处在攻坚阶段，种业作为供给外侧的源头，地位类似，潜力极大。但也要看见，现代种业发展仅有五年多，与发达国家比起，无论是创新能力，还是企业实力，仍有极大差距，对农业现代化的基础承托仍亟需强化。

发展现代种业，建设种业强国，新机遇与新的挑战共存。突出表现在四个方面：第一，前进栽种结构调整，必须种业更进一步优化品种布局，确保优质种源。长期以来，农作物种业多集中于在大宗粮食作物和杂交种子上，经济与特色作物种业沦为种业短板，不适应环境结构调整与市场多元化拒绝。

当前，密码以玉米为代表的“三多”变换、结构性不足等问题，推展粮食、经济和特色作物平衡发展，必需在供种源头上先行调整。既要做到鉴除法，又要做足乘法。

做到除法，就是以调减玉米面积为重点，优化作物布局、区域布局、品种布局。做到乘法，就是利用作物资源非常丰富优势，以棉油糖、菜果茶、蚕桑麻等作物为重点，检验推展一批有市场的特色品种，构成地方特色产业和优势产区，减轻农产品结构性对立，造就农业增效、农民减免。前进栽种结构调整，育种优良特色品种是关键，确保充裕种源供应是基础。

种业必需落后谋划，主动调整转型，抢抓市场机遇，为农业供给外侧结构性改革作出新的贡献。第二，增进农业绿色发展，必须种业更进一步挖出良种潜力。近年来我国高产选育大大突破，但节肥节水节药及适应环境机械化、重修改的品种较少，与绿色发展拒绝不相适应。

从国内外实践中看，推展农业绿色发展，依赖良种有潜力、有作为。一是在抗性选育上找潜力。

生产上亟待解决的小麦赤霉病、稻瘟病、马铃薯晚疫病等根本性病虫和抗旱节水等问题，都要从良种上求突破。从长远看，构建“一控两减半三基本”目标，必需在良种上挖潜力。

二是在适应环境机械化、重修改上找潜力。今年东北玉米效益广泛上升，每亩亏损200-300元；主产区小麦、早籼稻收益也在增加。据专家测算，如果玉米解决问题籽粒机收，每亩节本增效150元以上。

三是在专用品质上找潜力。随着农产品价格与市场互通，优质优价将是未来的政策导向。专用品质将沦为农产品定价的最重要因素，要按照市场需求调整选育目标。

农业要有竞争力，必需提高种业竞争力。第三，实施创意驱动发展，必须种业更进一步培育发展新的动能。

当今世界种业于是以孕育出新一轮科技革命，以生物组学为代表的前沿学科说明了了性状构成机理，理论突破正在构成；以基因编辑为代表的技术变革，使选育定向改进更为精准便利；以跨国公司为代表的研发平台构建了生物技术、信息和智能技术，品种“按须要自定义”正在沦为现实。虽然我国基础科研有一定优势，但技术创新、产品开发、产业应用于能力梯次递增，没构成产业优势。种业实施创意驱动发展，必需以问题为导向，科技创新与体制创意“两个轮子”一起并转，减缓培育种业发展新的动能。

一是强化基础研究。遵循种业科研专心性、长期性、系统性特点，减缓前沿学科发展，为理论创意、技术突破奠下基础，再行石刻杂交水稻一样的重大成果。二是创意体制机制。重点是科技人才鼓舞上，调动创意积极性；科技资源配置上充分发挥市场决定性起到，推展成果公开发表转化成；科研研制成功方式上坚决政产学研用融合，创建一体化创意机制。

三是发展“互联网+”种业。推展种业与信息化融合，利用互联网、遥测、数字等技术推展种业创意，改建传统运营模式，构成线上线下相互促进、分段发展的新格局。第四，强化国际竞争能力，必须种业更进一步充分发挥企业主导作用。

为庆贺新的科技革命，杜邦先锋与陶氏益农、孟山都与拜耳等跨国公司于是以引发重组热潮，种业与农化、大数据深度融合，市场独占格局更进一步强化。虽然我国种业吞并也在减缓，目前持证企业4300家，比2011年增加一半，但企业多、创意很弱未有显然挽回。

必需按照国务院8号和国办109号文件拒绝，增强企业主体地位，充分发挥企业主导作用。一是引领科研创意方向。利用企业切合市场、生产的特点，反对企业主导或参予科技攻关，增强创意的问题导向、市场导向。

二是统合创意资源要素。充分发挥市场的决定性起到，以企业为主体，运用资本等手段，统合成果、人才等资源，做到大规模，做到优布局，做强实力。

三是专责国际国内资源和市场。面临对外开放环境，企业不仅要适应环境形势，更加要擅于抢抓机遇，利用全球资源，减缓“回头过来”，在国外就地研发、就地推展，国际国内市场对话。政府反对企业发展，要器官移植与放开融合，既给政策扶植，更加要营造环境。

面临这些新形势、新的拒绝，种业必需要迎难而上，抢抓机遇，紧紧围绕农业供给外侧结构性改革，以绿色发展为提示，更进一步竖立“现代大种业”理念，既要缔造粮食作物种业的新优势，又要调补上非粮食作物种业的短板，减缓前进农作物品种创意和更新换代，建设绿色种业；要深化种业体制改革，唤起创意活力，庆贺新的种业科技革命，建设创意种业；要反对种子企业做到大做到强劲、做到研做到优，专责国际国内资源和市场，减缓提高种业竞争力。二、关于减缓前进新一轮农作物品种更新换代总结我国农业发展历程，品种上每一次突破都推展了农业跨越式发展。

当前，农业供给外侧结构性改革对种业明确提出了新的拒绝，现有品种不适应环境逐步显出，突出表现为“三多、三少”：高产品种多、优质专用品种较少，粮食作物品种多、经济作物品种较少，低肥水品种多、节肥节水节药品种少，迫切需要以农业绿色发展为提示，减缓前进新一轮农作物品种更新换代，建设绿色种业。今年中央1号文件和《全国农业现代化规划（2016-2020年）》早已明确提出了明确要求，必需抓好贯彻落实。第一，搞清楚工作思路。

新一轮品种更新换代要以五大发展新理念为引导，以市场需求为导向，环绕农业结构调整和绿色发展目标，坚决粮食作物与非粮食作物平衡发展，以自律育种品种居多，必要引入优良品种辅，通过积极开展良种科研联合攻关、品种展出样板与风险评估，减缓培育、挖出、推展一批适应环境机械化、重修改、优质高产多外用广适的“绿色”新品种，与地方特色品种合理布局，减缓推展农作物品种更新换代，建构粮食与经济作物互相设施、高产广适多外用品种与优质专用品种合理配上的品种改版布局，推展农作物种业平衡发展，构建由产量、数量型向绿色、效益型改变，构成粮食等主要农产品有效地供给与果菜茶等优势特色产业发展协商前进的新格局。第二，具体主要目标。

到“十三五”末，粮棉油糖及果菜茶等作物主产区品种基本已完成一次更新换代，品质在现有基础上明显提高，安全性、抗逆性、适应性、稳产性和丰产性明显提高，适应环境机械化品种比例大幅减少，优质专用特色品种供应充裕。其中，水稻、小麦、玉米、大豆、棉花品种替换亲率多达60%，油糖果菜茶等经济园艺作物品种替换亲率多达50%。良种覆盖率超过97%，品种对农业跃进贡献率多达50%，国家粮食安全及种业安全性更为巩固，减缓培育一批具备地方区域特点的经济、特色作物优势产业和品牌，造就农业增效，农民减免。

第三，抓好重点措施实施。为前进这次品种更新换代，农业部正在制订关于前进新一轮品种更新换代的文件，这里我重点特别强调抓好四个方面工作的实施。

一是深入开展良种科研联合攻关。农业部正在的组织积极开展水稻、小麦、玉米、大豆四大作物良种联合攻关，国家级研制成功以粮食作物为重点，与国家七大作物选育研发专项相衔接，不仅要在玉米籽粒机收、小麦外用赤霉病、水稻外用稻瘟病、大豆高产高蛋白品种方面获得新的突破，更加要完备研制成功系统化整体布局规划，强化的组织领导架构，在基础理论与应用于研发研究、基础研究与应用于研究人才培养等方面获得新进展。

要利用研制成功平台，更有涉及单位、企业参予，合力建构一体化创意机制，充分发挥集中力量筹办大事的制度优势。省级研制成功在积极开展粮食作物研制成功基础上，引人注目当地优势经济作物、特色作物研制成功，坚决政府引领、企业主体，政产学研用融合，希望企业与具备技术优势的科研单位牵头，重新组建以产权为纽带的研制成功联合体，通过自主创新育种、现有品种鉴定检验，以及从国外引入优良品种等方式，挖出适应环境市场需求、资源集约的绿色品种，增大推展力度，打造出区域特色产业和品牌。

研制成功项目组要按照统分结合方式，大幅拿走年度研究计划，并对计划已完成情况展开考核。二是强化品种审议与注册。要环绕农业绿色发展、节本增效、市场需求等新的拒绝，切实做好品种审议与注册工作。

一要完备品种审议标准，按照绿色发展拒绝，减少节肥节水节药绿色品种评价指标；按照节本增效拒绝，减少适应环境机械化生产、重修改栽培品种评价指标；按照市场消费市场需求，减少优质专用特色品种评价指标。同时拓宽试验渠道，优化布局，作好山坡备案。

二要将品种登记作为结构调整的最重要抓手，及时注册推展一批合乎市场需求的非主要农作物品种；特别是在侧重地方优势品种的注册。三要作好审议品种与注册交会。对列为注册目录、原审议且并未解散、仍有较小面积的品种，要作好过渡期的品种登记工作。

三是增强新品种维护。维护品种权是品种更新换代的制度确保。

一要减缓维护许可工程进度。更进一步优化测试和审查流程，对国内有市场需求、境外已许可的优良品种，实施自行测试与官方测试结合，创建较慢审查地下通道。二要完备测试指南和检验标准。

希望社会力量参予指南研制，强化DNA指纹图谱检验、亲本来源真实性检验技术研究，提升品种维护技术水平。三要强化完整创意维护。

对潜在的优势物种，及时不断扩大维护名录范围。要减缓修改《植物新品种维护条例》。

四是完备品种样板与追踪评价。一要完善国家、省、市、县四级相衔接的品种展出样板网络，系统积极开展新品种、特色品种与配套技术、设施农机展出样板，引人注目抓好审议、注册品种的追踪评价。二要公布主导品种布局、追踪评价以及最佳设施栽培技术信息，对经常出现不能解决的相当严重缺失等情形的品种，及时撤消品种审议或注册。

三要创意良种推展模式。运用物联网、大数据等技术，建构品种展出样板与风险追踪评价数据互通分享体系与机制，田间网上实时、线下线上同步，减缓推展步伐。

五是抓好经济特色作物良种推展。一要竖立现代“大种业”意识，作好优势经济作物、地方特色品种和农家品种的检验检验，以及提纯复壮等工作，尽早调补上经济特色作物种业的短板。二要推崇经济特色作物基础研究，像捉粮食作物和杂交种子一样，强化蔬菜、水果、茶叶等经济特色作物种质材料等基础研究，与选育应用于研究一起捉。

三要正式成立适当技术联合单位或专家组，专责积极开展规划布局，糅合粮食种业的好经验，希望和反对种子企业参予进去，联合前进。三、关于深化种业人才发展和科研成果权益改革按照今年中央1号文件关于“了解前进种业领域权益改革”拒绝，农业部牵头科技部、财政部、教育部、人社部印发《关于不断扩大种业人才发展和科研成果权益改革试点的指导意见》，将改革试点在全国冲出。文件印发后，农业部展开了专门部署，并督导重点省减缓改革工程进度，新华社等媒体及时第一时间改革报导。总的看，改革前期工作捉得凸、抓得鉴，构成了合力，营造了氛围，一批改革试点新的典型、新的成果正在构成。

这项改革是党中央、国务院转交我们的根本性改革任务，改革拒绝十分具体，各级农业部门尤其是种子管理机构，要敢于担任，勇挑重担，保证构建改革预期目标。关于改革工作拒绝,前一阶段已通过《农业部情况通报》印发各地，2020-03-08 就仍然反复，这里我再行特别强调几点。第一,要贯彻提高认识，增强行政推展。

种业改革涉及面甚广、政策性强劲，涵括多部门、多领域，要强化的组织领导和专责协商，力争划入省委省政府改革最重要事项，牵涉到到改革根本性问题，及时报告省委省政府。省级农业主管部门要充分发挥联合的组织起到，会同科技、财政、教育、人社等部门，正式成立改革指导小组，创建工作会商制度，强化敦促指导。试点要正式成立改革工作小组，具体专人负责管理，将改革任务分解成到人，划入部门绩效考核。

第二，要减缓政策落地，实施改革方案。种业不仅在改革创新上要先行先试，在政策落地上也要一马当先。要把种业改革与党中央国务院新的实施的人才发展和科技创新政策融合一起，转化成为地方政策和单位制度，将改革拒绝落地，悉数划入改革方案。目前，安徽、湖北、广东、陕西、海南、甘肃等6省和中国热科院早已已完成方案备案。

其他省（区、市）要糅合涉及领域经验，完备科研人员分类管理、评价制度，规范全职取酬、成果作价股权等事项，减缓制订改革方案，切勿在年底前已完成。第三，要积极主动入位，着力前进科企合作。

改革的显然目的，是推展种业资源和人才向企业流动。科企合作是解决问题科研与生产“两张皮”的有效途径，是解决资源不分享、转化成效率不低、创新能力较强的有效地方法。

改革试点要领会改革精神，辨别科研成果，摸清人才意愿，以改革前进科企合作。种子部门要搭起平台，把改革与企业市场需求接入，建构科企密切合作、产学研一体化机制。第四，要强化改革调度，坚决典型造就。

种业人才发展和成果权益改革，是中央部署的根本性改革任务，必需向中央如期“交账”。要坚决边改革、边总结。

实施一季度一调度，利用摘要信息形式，及时宣传改革进展效益，增进互相自学糅合，为深化改革营造良好氛围。要发售一批改革案例。早已确认的10个改革重点省，每个省最少要有3个典型案例；其他省最少要有1个典型案例，案例要有突破性，可推展、可拷贝。

年底前，各省要对改革试点情况展开阶段性总结，构成书面报告报农业部。中国农科院和中国农大是种业改革的“排头兵”，要一直回头在改革的前茅，之后做好表率、样板造就。这里我再提两点期望：一是抓住完备成果交易平台。

新的《种子法》明确规定，由财政资金反对居多构成的选育成果的出让、许可等应该依法公开发表展开，禁令擅自交易。通过平台公开发表交易，不利于种业成果在全国范围高效流动、在全产业链优化配备。目前，中国农科院竣工的种业成果交易平台，构成了成果展出、评价和交易等制度。

从运营看，仍不存在成果展出交易较少、行业权威性较强等问题，必须中国农科院推崇并研究解决问题。一要减缓平台建设。可采行理事会形式，把各省资源都集中于同一个平台，优化运行机制，创意管理模式，提高信息化水平，贯彻遵守展出交易、价值评估和信息公布三大职能。

二要提高运营水平。要强化宣传，增强服务，主动联系科研单位和企业，作好市场需求接入，完备成果展出、评价和点评，更有科研单位、选育家到平台展出交易。

三要竖立行业权威。要坚决公正、公开发表、高效，把种业交易平台，打导致专业权威的全国性平台，让各地成果都进场展出交易。地方单位、企业也可重新加入和利用平台，构成统一的成果交易市场。今后，财政反对居多构成的选育成果，不得擅自交易；中央财政反对构成的成果，应以要转入国家平台公开发表交易。

二是之后深化自身改革。中国农科院、中国农业大学要更进一步加大力度，减缓前进整体改革，力争获得新的效益，充分发挥好引导示范作用。一要引人注目人才鼓舞和流动，研究明确提出人才分类评价方案，鼓舞公益性科研人员更为专心基础性研究，增进应用于类科研人员更为侧重市场评价，不将论文作为人才评价容许条件，通过实施全职党组书记等政策，使人才确实流动一起。

二要探寻重大成果作价大股东转化成方式，通过股权激励等改革措施，调动科研人员积极性。三要做到好改革节奏和力度，中国农科院将改革范围由3家单位扩展到16家单位，要总结前期改革试点构成的好经验和制度性成果，及时研究新的情况新问题，明确提出解决方案和政策建议。四、关于贯彻实施《种子法》提高依法治种水平今年1月1日，新的《种子法》月实行，标志着现代种业发展步入新起点。

为推展《种子法》贯彻实施，农业部将2016年订为种子法宣贯年。一年来，在各级种子部门共同努力下，贯彻实施进展成功，获得了显著效益。一是设施规章陆续实施。主要农作物品种审议、种子生产经营许可、种子标签管理等5个设施规章已公布实行，非主要农作物品种登记办法将在年底前公布。

种质资源管理、种子质量监督抽验等5个设施规章正在修改中。二是专题培训全面进行。农业部及各省区市都在第一时间举行培训班，全面理解新的规定、新的拒绝。目前，农业部举行《种子法》师资培训班4期，培训800余人次；各省区市先后积极开展专题培训3300多场，培训各类人员45万人次。

三是种业新貌可行性显出。在品种管理上，通过拓宽试验渠道，企业自行试验、联合体试验的水稻、玉米品种数量大幅度快速增长，分别为同期国家区试的2.2倍和4.1倍；在市场监管上，具体了主体责任，创建种子可追溯制度，压制惩处力度增大，制假售假和套牌侵权行为案件显著增加。四是宣贯工作坚实有力。各地采行专家讲座、报刊网络、广播电视等形式，广泛开展宣贯工作。

北京、吉林、黑龙江专门开设讲师团或电视讲座，陕西、江苏等举行专题科学知识竞赛，河北、辽宁等地积极开展普法宣传月和大讲堂活动，天津、山西、内蒙古等地融合科技上山下乡活动，不断扩大宣贯效果。在认同成绩的同时，也要精神状态看见，各地在贯彻落实《种子法》过程中，还不存在自学过于了解、解读过于全面、继续执行过于极力等问题。新的《种子法》的核心思想，就是更进一步前进市场化改革，通过简政放权，要让市场起决定性起到，同时政府要作好监管和服务。

我们自学解读、贯彻实施《种子法》，都要牢牢地做到这个核心思想，也就是要把“放管服”融合好、做位。一是极力“敲”完全。增强“法外无权”理念，做法无许可不能为，该中止的审核要极力放松。

二是依法“管”做到。放松不是回头，要增加事前审核，更加要强化事中事后监管，保证种业安全性。

三是主动“衣”上门。竖立服务意识，大力为农民服务、为企业服务，指导学法懂法、遵法守法。要会同全国人大和国务院涉及部门，积极开展自学秉持情况检查，各省也要大力推展这项工作。

下一步，贯彻落实《种子法》，重点是作好四个方面工作。一是增强种子市场监管。

创建委托生产、自营备案和标签标识等制度，实行可追溯管理，要会同涉及单位分期拿走明确工作方案，尽快启动实行。眼下将要转入种子供销季节，要增大监督检查力度，极力压制制假售假、套牌侵权行为等不道德，抓好转基因种子监管，始终保持查办维稳高压态势，保证生产用种安全性。

各地要高度重视，联合推展，明确责任主体，创建规范机制，打好组合拳，连着捉几年。要捉一批典型案例，公开发表报导曝光，既是展出执法人员决意，也是警告教育。

二是抓好备案审核管理。增强品种试验过程监管，作好绿色通道、联合体试验等管理，减缓创建同一生态区品种试验数据共享互认机制，及时积极开展山坡备案；依法依规积极开展品种登记工作；探寻实施生产经营“黑白名单”制度。三是减缓修改设施规章。

抓住制修改种质资源管理、质量监督抽验等设施规章，力争尽快实施实行。各省区市也要抓住修改地方性法规，还没地方法规的要抓住推展制订。四是强化宣传培训力度。创意普法宣传形式，增大培训力度，保证管理机构通晓新法、企业熟知新法，经销户和农户理解新法。

要把贯彻落实新法同强化种子管理能力建设结合，强化管理机构建设，理顺和增强种子管理职能，确保工作经费，把新法具体的种子监管职责实施好。五、贯彻落实十八届六中全会精神，强化种业系统党风、作风、行风建设党的十八届六中全会环绕全面从严治党做出了战略部署，具体了习近平同志核心地位，审查会通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，突显了党要管党、从严治党的忠诚决意和勇气，为首创党和国家事业新局面获取了制度确保。

种业系统特别是在是党员领导干部要了解自学秉持，贯彻把思想和行动统一到全会精神上来，统一到党中央的决策部署上来。作好种业工作尤其市场监管工作，既能体现党风，也能反映作风、行风。各级种业部门要立足本职，心态强化党风、作风、行风建设，以党风带上作风、胆行风，凝心聚力，为前进现代种业发展获取坚毅思想、的组织和纪律确保。

重点作好四个方面工作。一是高度重视党风廉政建设，将“从严治党”落到实处。

这几年种业形势好、发展慢，一个基本原因就是，党风廉政建设获取了有力确保，但同时挑战也很不利。一是种业战线宽，队伍可观，各级工作人员3万多人，企业4000多家、从业人员12万人；二是种业领域行政审核等事项多，权力大，廉政责任也大；三是现代种业构成的政府主导、企业主体的育繁引一体化格局，既有力推展了种业发展，但廉政风险也大，因此拒绝我们各级种业党组织、党员同志要始终保持精神状态头脑，把党风廉政这根“弦”绷紧，做全面从严治党，“贤”字当头。首先，思想要贤。

严肃领会习近平总书记重要讲话精神，精确做到《准则》《条例》拒绝，筑城哀从严治党的思想政治根基；忠诚理想信念，忠诚道路热情、理论热情、制度热情和文化热情，忠诚把民族种业搞上去的信心。其次，党性要贤。

极力确保党中央权威，极力实施党中央决策部署，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、相若意识，做对党忠诚，对事业忠心，在种业领域构成风清气正的政治生态。第三，作风要贤。维持贤的定力，坚持原则，依法办事，以上率下，模范充分发挥带头作用，把全面依法拒绝实施到方方面面，反映在实际工作中，适应环境新时期发展拒绝，遭受寄居各种风险考验。

第四，竖立风清气于是以、尚德敬业的行业风尚。各级工作人员特别是在是领导干部要做好表率，对企业既要“内亲”又要“清”，对违背廉政建设、违背八项规定的，要严肃查处。种子企业也要依法依规经营，极力抛弃歪门邪道的作法，强化对国家工作人员的监督。

二是增强制度建设，扎牢制度的“笼子”。全面从严治党，必需筑城哀拒腐防变的制度防线。制度源自实践中，六中全会反映了管党治党的新理念新的实践中。

联系到种业，从种子条例到种子法，制度建设一直是种业发展的有力确保。种业管理涉及面甚广、利益主体多，涵括产业链各方面，迫切需要完善的法规制度体系。去年全国人大修改《种子法》，一系列新的规章制度相继实施，构建对权力监督的全覆盖面积。

我们必需依法用权，完善问责机制，构成有权无以有责、用权无以担责、不当无以追责的制度决定，确实把权力关在制度笼子，为前进全面依法治种获取有力的制度确保。三是遵守主体责任，实施中央决策部署。贯彻落实六中全会精神，关键是坚定不移抓好中央决策部署的实施。

种业系统就是要把中央深化种业改革、发展现代种业的部署，实施到我国种业发展的实际效益上。一方面，要按照《准则》《条例》拒绝，前进种业系统党风廉政建设，强化作风建设，以党建胆业务，打造出一支担任、忠心、整洁的种业党员队伍，为种业改革发展获取的组织确保。另一方面，要把自学六中全会的精神力量转化成为深化改革的实际行动，环绕行政许可劳改、权益改革、造假护权等重点任务，抓好敦促实施，为前进现代种业发展、服务农业大局作贡献。

要捉关键少数，对不担任、不作为、敷衍塞责的，要依纪依规追责问责。四是竖立较好风气，汇聚发展正能量。

要继续发扬“执着梦想、合作创意、奉献给种业、强国富民”的中国种业精神。这16个字是对几代种业人60多年艰苦奋斗、奋力拼搏的总结，是中国种业宝贵的精神财富，是建设种业强国的精神力量。

要向中国种业功勋人物自学，他们是种业领域贡献引人注目、事迹感人、具备首创精神的杰出代表，他们为构建民族种业强国梦加添了正能量，是所有种业人自学的楷模。贯彻落实十八届六中全会精神，必需竖立较好风气，自学先进设备，汇聚力量，首创现代种业发展新局面。最后，2020-03-08 种子协会全体理事也列席会议，我也对协会工作谈几句。

近几年，种子协会的工作获得了社会各界的完全一致接纳，因此2010年、2015年先后两次被选为全国先进设备社会的组织，农业部仅有此一家。这是协会全体理事和会员共同努力的结果，期望大家再接再厉，按照《种子法》彰显的任务，之后为种业改革发展贡献力量。一是交叠种业改革发展中心任务，对企业研发创意、做强做到大、科企合作、行业信用体系建设等重点问题，的组织会员开展调查研究，出有主意，想要办法，群策群力，当好政府的参谋长和助手。

种子协会在这方面做到得不俗，要继续发扬。二是扎根农业农村发展工作全局，做到新形势、新的部署，研究决定协会工作，充分发挥好桥梁纽带起到，协助会员领会理解农业供给外侧结构性改革、农业绿色发展的政策导向和拒绝，指导会员企业顺势而为，大力为农业发展大局作贡献。

三要环绕行业协会职责宗旨，增强协会自我约束、自我管理、自我服务能力，确保行业秩序，全心全意为行业、为会员企业办好服务，这是协会的天职，服务搞不好，就没凝聚力。种子协会工作要捉重点、捉显然，重点就是种业发展，根本就是改革创新，方法就是协商服务。

我坚信，种子协会的工作一定会更上一层楼。同志们，党的十八届三中、四中、五中、六中全会对“四个全面”战略布局展开了系统化部署，为前进农业现代化流经了强劲动力，让我们携起手来，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取，坚实工作，全面落实种业改革发展各项部署，为前进现代种业发展，服务农业农村经济发展，作出新的更大贡献。

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